Lupa a licitación de alimentos por la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios

Proceso de contratación de alimentación para los centros penitenciarios y carcelarios  del país  que por  valor  cercano a los $300 mil millones, adelanta la Unidad  de Servicios Penitenciarios y Carcelarios, deja  algunos  interrogantes frente a sus alcances, concentración, igualdad que pasamos  a reseñar de manera preventiva frente a un proceso que se adjudicará muy seguramente en la presente semana. El problema  de los grupos: no es lo mismo un grupo de ocho mil que un grupo de tres mil. En primer término,  se crearon 26  grupos  de los cuales  cada proponente podía participar  máximo en tres  grupos,  lo cual resulta inequitativo, al equiparar  al proveedor  de  ocho  mil internos  con el  de tres mil. De ello puede derivar que un solo proveedor pueda quedarse con dos  o tres  cárceles  con 15 o 20 mil internos para alimentar, mientras otros  ganando incluso los tres  hipotéticos  grupos podría terminar con  nueve mil internos, para próximas oportunidades se debería reevaluar la distribución de los grupos ya que las pequeñas empresas  que actualmente prestan servicio, en las condiciones actuales del pliego no pueden participar. Concentración contractual ¿Dónde quedan los contratistas pequeños que vienen ejecutando algunos contratos de manera excelente y el premio a esa excelencia es no poder participar porque no diseñaron grupos donde ellos pudieran participar? Bajo las nuevas exigencias, los empleados que han venido prestando sus servicios como ecónomos o administradores a los establecimientos carcelarios quedarían inhabilitados para continuar prestándolo ya que muchos de estos no poseen un título profesional pero sí  en cambio experiencias de hasta de diez años siendo más relevante esta  que los títulos de acreditación. ¿Refrigerios igual alimentación? El proceso finalmente  terminó permitiéndole  participar  a empresas que  entregaban comida fría, o empacada, asimilándola a la que se le  provee a personas privadas de la libertad, la cual demanda  procesos de cocción, tratamiento, cuidado y distribución distintos, por lo que tal alimentación dista mucho de la necesaria para la prestación de este servicio. Las Fundaciones, cooperativas que contratan con el ICBF el PAE o contratos de Aporte -brindar atención integral a la primera Infancia-, donde no se separan o distinguen  los rubros de alimentación frente  a los complementos  alimenticios, donde en una escuela dan desayunos en la jornada de la mañana y en otra escuela de la jornada de la tarde dan almuerzos, pero no son dos tiempos de comida a los mismos usuarios, pues no es  lo mismo levantarse a las 4 AM para preparar el desayuno y el almuerzo de una vez, aquí son dos cocinas y dos sitios diferentes, sin embargo estas fundaciones o cooperativas certifican experiencias acreditadas y especificas diferentes al objeto puntual de la licitación. La  doble  contabilidad y sanciones fiscales Uno de los interrogantes  está en determinar si las entidades proponentes le dijeron o no la verdad  a la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios-SPC, respecto de si tienen o no una  doble  contabilidad, y en últimas si los estados contables presentados coinciden con las declaraciones de renta, o los informes presentados  a la Superintendencia de Sociedades,  sobre el cual al parecer  no en todos los casos es así, como parecería  revelarlo una información presentada a esa institución; esperamos que lo expresado en la W Radio, por la directora, de que en este proceso sea una realidad sin treguas. Al parecer de igual forma estarían participando firmas con sanciones impuestas por la DIAN, que se encuentran en firme  y no  dijeron la verdad en la carta de presentación de la propuesta, para evitar que le descontaran los 10 puntos. Son propuestas que deberán ser rechazadas por ocultar y decir bajo la gravedad de juramento lo contrario,  conducta raya con lo penal. Empresas que participan en contratación con el estado con RUP diferentes, acomodándose al momento y a su conveniencia, jugándole sucio al país y a la Supersociedades donde reporta estados diferentes a los RUP. Cabe destacar que aquí no puede aplicar el principio de buena fe, para las empresas que quieren hacerse a unos contratos mintiéndole a la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios. Suspensión del Proceso Algunos proponentes de procesos anteriores, utilizando los entes de control lograron suspender el proceso y así contar con el tiempo necesario para que su RUP les quedara en firme y poder cumplir con la exigencias del pliego, algunos corrigiendo y otros modificando. Experiencias Acreditadas En el afán de cumplir con un requisito que no estaba previsto en el pre pliego, varias empresas acreditaron sus experiencias con contratos sin terminar de ejecutar, incluso poniendo contratos ejecutados por sus socios, lo cual va en contravía a lo requerido por la Cámara de Comercio que es la entidad que certifica el RUP, ya que la experiencia acreditada es aquella que ha ejecutado la empresa, cosa diferente a la experiencia probable que en empresas menores de 5 años, sus socios pueden aportarla. Al parecer incluso empresas  cuyos socios capitalistas son en su gran mayoría menores de edad, otros menores de ocho años, siendo sus padres en calidad de gestores o administradores, podrían estar participando en el proceso, y están aportando esta misma experiencia sin tener participación directa.  La pregunta  que surge es ¿qué  tanta garantía representa para el Estado contratar con menores de edad? Según fuentes, socios cercanos a personas relacionadas o cercanas a “el Papero” se encontrarían participando del proceso. Empresas que ya han terminado de ejecutar contratos con la unidad, no están al día con la misma en los establecimientos donde prestaron sus servicios, servicios que tuvieron problemas en su ejecución, siguen participando muy a pesar de muchas quejas presentadas por los mismos internos y que la unidad debería verificar ese hecho. Como se  ve este  proceso tiene que dar cuenta  de una serie  de interrogantes cuyas respuestas se sabrán en la presente  semana con la adjudicación. @redveeduriasver